Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) оценила предложение Адифа о пропускной способности для второго этапа либерализации пассажирских железнодорожных перевозок, который включает в себя три новых коридора: Мадрид-Галисия, Мадрид-Астурия/Кантабрия и Мадрид-Кадис/Уэльва. В эту пятницу CNMC опубликовала свой отчет об обновлении декларации по сетям Adif и Adif Alta Velocity (AV), где оба управляющих железнодорожной инфраструктурой устанавливают порядок распределения рамочных мощностей на несколько лет в трех вышеупомянутых коридорах, сообщает агентство EFE.
Комиссия напомнила, что декларация является «важнейшим документом для железнодорожных компаний», поскольку позволяет им знать характеристики инфраструктуры Адифа (путей, станций или платформ и т. д.) и гарантирует прозрачный, объективный и недискриминационный доступ к сети.
Впервые Адиф сделал предложение о рамочных мощностях в 2019 году, когда были либерализованы коридоры Мадрид-Барселона, Мадрид-Леванте и Мадрид-сюр, где в настоящее время услуги предлагают Renfe, Ouigo и Iryo.
CNMC считает позитивным то, что Адиф с самого начала не детализирует критерии определения приоритетности заявок на новые коридоры (Мадрид-Галисия и Мадрид-Астурия/Кантабрия, где предлагаемая пропускная способность составляет 16 поездок в день в каждом направлении, и Мадрид-Кадис/Уэльва, где она равна 8).
«Он сделает это позже, когда убедится в невозможности удовлетворения всех запросов», — пояснили в CNMC, добавив, что таким образом он избегает обуславливания компаний, заинтересованных в доступе к маршрутам.
У CNMC уже есть предложенные Адифом критерии определения приоритетов, и он должен утвердить их до начала этапа определения приоритетов заявок.
Рамочные соглашения о резерве мощности гарантируют компаниям пропускную способность инфраструктуры на несколько лет и очень важны при планировании конкретных инвестиций, как в данном случае, поскольку на этих линиях требуются высокоскоростные поезда переменной колеи, уточнил регулятор.
В случае, если только Renfe (исторический оператор) запросит мощности, Адиф не будет подписывать рамочное соглашение, поскольку это может ограничить вход будущих операторов, и цель состоит в том, чтобы гарантировать, что другие компании смогут работать на этих маршрутах позже.
Кроме того, если после выделения мощности инфраструктуры появятся заинтересованные операторы, Adif должен обработать полученные запросы в соответствии с процедурой декларации сети.
Администраторы должны подписывать рамочные соглашения, включающие несколько коридоров, если победители мощности в них одни и те же, а в остальных случаях, согласно поданному предложению, они должны заключаться по каждому коридору.
С другой стороны, некоторые требования считаются непропорциональными и не были предусмотрены в предложении мощности 2019 года, которое почти в пять раз превышало предлагаемую мощность сейчас, поэтому их необходимо устранить.
Что касается состояния инфраструктуры, закон о железнодорожном секторе требует от администраторов публиковать свои программы деятельности, включающие действия на сети, которые они планируют предпринять в следующие пять лет. Последние, утвержденные в феврале 2024 года, охватывают период 2022-2026 годов и не обновлялись.
Большое количество работ на железнодорожной сети требует эффективного применения мер, предусмотренных сетевой декларацией, особенно консультаций по временным ограничениям пропускной способности с железнодорожными компаниями, чтобы минимизировать влияние на рынок, добавили в CNMC.
