Уже более миллиона потомков испанских изгнанников или эмигрантов подал заявление на получение гражданства в соответствии с Законом о демократической памяти через консульскую сеть Министерства иностранных дел, а еще 1,3 миллиона человек запросили назначения для подачи документов, но пока не смогли сделать это из-за бюрократических проволочек. Из миллиона поданных заявок примерно половина уже обработана. и предоставлено гражданствохотя многие все еще ожидают официальной регистрации, а отказы составляют менее 2% от общего числа.
Этими цифрами располагает Генеральный совет по испанскому гражданству за рубежом (CGCEE), консультативный орган правительства, представляющий более трех миллионов испанцев, проживающих за рубежом. Ее президент Виолета Алонсо Пелаес в беседе с EL PAÍS призвала правительство предоставить необходимые ресурсы, чтобы эта лавина заявлений не переполнила консульскую сеть, состоящую из 178 офисов, включая 86 генеральных консульств и два консульства.
Общее число желающих воспользоваться новым законом – 2,3 млн человек – в 4,5 раза превышает достигнутый показатель под своим предшественникомЗакон об исторической памяти 2007 г. (503 439). Источники, знакомые с процессом, полагают, что при нынешних темпах некоторым потомкам испанцев придется ждать десятилетия, чтобы получить гражданство, а самый старший из них может умереть, так и не увидев, что это произошло.
Восьмое дополнительное положение Закона о демократической памяти предоставило двухлетний период, который может быть продлен до трех лет, для всех тех, кто «родился за пределами Испании от отца или матери, дедушки или бабушки, которые были по происхождению испанцами и которые в результате изгнания по политическим, идеологическим или религиозным причинам или из-за своей сексуальной ориентации и гендерной идентичности потеряли или отказались от своего испанского гражданства» для подачи заявления на получение гражданства. Сюда также вошли дети, рожденные за границей от матерей-испанок, которые потеряли свое гражданство в результате вступления в брак с иностранцами до вступления в силу Конституции Испании, а также взрослые дети тех, чье первоначальное гражданство было признано в соответствии с законом 2007 года, тем самым заполняя пробелы, оставленные предыдущим законодательством.
Последний срок после соответствующего продления закончился 21 октября, что вызвало в последние месяцы поток заявлений, превзошедший все ожидания, а также возможности испанской консульской сети по их обработке. Это привело к более гибкому толкованию закона, благодаря чему были приняты заявки всех тех, кто записался на прием онлайн, чтобы подать документы до истечения установленного срока, но не смог сделать это до сих пор из-за отсутствия свободных мест в консульстве.
Более 40% заявок (около миллиона) поступают из Аргентины. После этого консульства со следующим по величине количеством заявлений – Гавана (Куба) с 350 000, Мехико – 165 000, Сан-Паулу (Бразилия) – 150 000, Майами в США – 120 000 и Каракас (Венесуэла) – 40 000. Эти данные предоставлены CGCEE, поскольку Министерство иностранных дел не ответило на запрос EL PAÍS о комментариях.
Виолета Алонсо подчеркнула необходимость ускорить процедуры и не допустить, чтобы эти процессы затянулись на годы. Среди прочего, организация, которую она возглавляет, предложила, чтобы более 7000 органов записи актов гражданского состояния в Испании сотрудничали в регистрации новых испанских граждан, наняли дополнительный персонал или передали на аутсорсинг более рутинные задачи, такие как оцифровка документов и ввод данных.
Алонсо сетует, что огромный объем работы, проделанной в результате реализации Закона о демократической памяти, привел к задержкам в предоставлении других услуг, таких как регистрация детей граждан Испании, родившихся за рубежом. Президент CGCEE предупреждает, что «необходимо перераспределение консульской сети», поскольку новым гражданам Испании после получения гражданства потребуются другие услуги консульств, такие как выдача паспортов, свидетельств о рождении, браке и смерти и так далее. «Речь идет не только об увеличении штата сотрудников, хотя это тоже важно, но во многих случаях необходимо больше физического пространства», — подчеркивает она.
Предполагается, что число испанцев, проживающих за границей, увеличится с более чем трех миллионов до почти пяти миллионов.
В отчете Ассоциации испанских дипломатов (ADE), крупнейшей ассоциации дипломатического корпуса, в прошлом году отмечалось, что последнее официальное исследование показало, что 28 объектов работают на полную мощность, 68 имеют проблемы с доступом у входных дверей, 14 не имеют систем противопожарной защиты и как минимум 17 находятся в плохом состоянии. «Многие консульские учреждения не соблюдают испанские правила охраны труда и техники безопасности», — предупреждается в докладе.
Зарегистрируйтесь на наш еженедельный информационный бюллетень чтобы получить больше новостей на английском языке от EL PAÍS USA Edition
