Британским фирмам будет разрешено поставлять только до 35% стоимости контракта. Фото предоставлено: Александрос Михаилидис/Shutterstock
28 ноября правительство Великобритании объявило о начале переговоров о вступлении в ЕС в размере 150 евро. Оборонный фонд Security Action for Europe (SAFE) обанкротился, что стало серьезным ударом по тому, что было объявлено «перезагрузкой» отношений Великобритании и ЕС после Брексита.
Под соглашение достигнутые ранее в мае, Великобритания и ЕС обязались углублять сотрудничество в сфере обороны и безопасности. Доступ к SAFE обещал крупные контрактные возможности для британской оборонной промышленности и стал символическим знаком возобновления сотрудничества с Брюсселем. Однако сделка сорвалась после того, как не удалось достичь соглашения по финансовым условиям и условиям закупок.
Почему сделка развалилась: деньги и ограничения доступа
Требования комиссионных и ограничения на закупки нарушают условия сделки
Согласно официальным заявлениям, основным вопросом были затраты, требуемые ЕС, и ограничения на участие Великобритании. Брюссель, как сообщается, первоначально просил вступительный взнос в размере 6,5 евро. миллиардов, позже уменьшенная, но даже меньшая сумма была сочтена Лондоном неприемлемой. Более того, согласно правилам SAFE для участников из третьих стран (т.е. не являющихся членами ЕС), британским фирмам будет разрешено поставлять только до 35% стоимости контракта, что намного ниже того, на что надеялась Великобритания. Чиновники ЕС рассматривали возможность установления потолка в 50%, но Великобритания отклонила это предложение.
В заявлении правительства говорится, что переговоры проводились «добросовестно», но Великобритания согласится только на условия, «которые отвечают национальным интересам и предлагают соотношение цены и качества».
Как работает SAFE — почему сделка имела значение
Фонд стоимостью 150 млрд евро для совместных оборонных проектов
SAFE предназначен для укрепления Коллективная оборона ЕС возможности посредством совместных проектов в области исследований, технологий и закупок. Это позволяет государствам-членам совместно инвестировать в инновационные оборонные системы, разделять риски и получать выгоду от эффекта масштаба. Полное членство предоставляет компаниям приоритетный доступ к контрактам и возможность руководить проектами, в то время как участие третьих стран допускает ограниченное участие в рамках определенных ограничений, таких как потолок в 35%, применяемый в данном случае к Великобритании.
Британские фирмы рассматривали полноправное членство как шанс получить крупномасштабные контракты, сотрудничать с европейскими партнерами и расширить свое влияние в общеевропейских оборонных инициативах. Неспособность получить эти привилегии рассматривается как серьезная коммерческая и стратегическая неудача.
Что происходит сейчас: ограниченный доступ, неопределенное будущее
Британские оборонные фирмы по-прежнему допускаются в качестве участников из «третьих стран»
Даже не имея полного членства, британские оборонные компании сохранят право принимать участие в проектах, финансируемых SAFE, на стандартных условиях третьих стран, при условии соблюдения 35-процентного ограничения на контракты на иностранные компоненты.
Влияние на оборонную промышленность Испании
Сокращение рабочих мест по оборонным контрактам, волновой эффект в испанских цепочках поставок
Ограниченное участие на условиях третьих стран означает меньшее количество крупномасштабных контрактов, меньше возможностей трудоустройства в общеевропейских проектах и меньший спрос на соответствующий субподряд. Испанские предприятия, которые надеялись сотрудничать с британскими фирмами посредством совместных контрактов SAFE, могут увидеть меньше сотрудничества. Сокращение трансграничных закупок и сотрудничества может остановить запланированные предприятия с участием испанских поставщиков или инженеров, которые ранее полагались на контракты, связанные с Великобританией.
В долгосрочной перспективе это решение может подорвать доверие к более широкому оборонному сотрудничеству Великобритании и ЕС и, возможно, повлиять на мобильность работников, зависящих от многонациональных проектов.
Более широкие политические последствия
Новый удар по «перезагрузке» Великобритании и ЕС, критики кричат об упущенных возможностях
Аналитики рассматривают провал переговоров по SAFE как серьезную неудачу в программе Кейра Стармера по возрождению отношений Великобритании и ЕС. То, что пропагандировалось как символ возобновленного доверия, теперь выступает как свидетельство сохраняющихся после Брексита разногласий по поводу затрат, суверенитета и стратегического контроля. Чиновники ЕС с сожалением описали произошедший сбой, оставив дверь открытой для будущих переговоров, но подчеркнув, что правила SAFE «задумано открыты» для участия третьих стран.
Для Великобритании неспособность обеспечить доступ подрывает ожидания ускоренного роста оборонного сектора и более широкий политический сигнал о сближении с Европой. Официальные лица намекнули, что переговоры могут возобновиться в 2026 году, если обе стороны смогут найти общий язык по вопросам пошлин и ограничений на закупки.
Ключевые моменты
- Переговоры Великобритании и ЕС о присоединении Великобритании к SAFE оборонный фонд рухнул 28 ноября.
- Разногласия по поводу требований вступительного взноса и ограничений на компоненты закупок привели к провалу.
- Британские фирмы по-прежнему могут участвовать на условиях третьих стран, ограниченных 35% стоимости контракта.
- Возможности защиты и субподряда как для британских, так и для испанских фирм сокращаются.
- Этот сбой знаменует собой неудачу в «перезагрузке» отношений Великобритании с ЕС после Брексита.
- Продолжение сотрудничества Великобритании и ЕС в области безопасности остается возможным, но с меньшим влиянием Великобритании.
Крах переговоров о фонде SAFE подчеркивает сохраняющуюся сложность отношений Великобритании и ЕС спустя более чем пять лет после Брексита. Для оборонных компаний и трансграничных цепочек поставок, особенно тех, которые связывают Великобританию и Испанию, последствия означают сокращение возможностей и возобновление неопределенности. Решение, возможно, не положит конец сотрудничеству полностью, но оно, безусловно, меняет ожидания и подчеркивает сложный баланс между национальными интересами, затратами и коллективной европейской безопасностью.
