Более 50 процентов австрийских муниципалитетов уже выходят из состава муниципалитетов. Если не будет финансовой помощи, придется радикально экономить на инвестициях и услугах для граждан, чтобы иметь возможность соответствовать требованиям Пакта стабильности. Это центральные положения осеннего муниципального финансового прогноза, который КДЗ подготовил для ассоциации городов. На пресс-конференции основной акцент был сделан на повышении налогов на недвижимость и снижении больничных выплат.
Речь идет о взносах, которые штаты удерживают от муниципалитетов, например, для обеспечения финансирования больниц. С точки зрения вице-президента городской ассоциации Матиаса Стадлера, это бремя в последнее время резко возросло: «Налоги нас убивают». Поэтому динамику необходимо замедлить; Благодаря новому пакту о стабильности страны теперь, вероятно, возьмут на себя еще больше долгов. Следовательно, должны быть внесены изменения и в сборы.
Левисы съедают налоговые поступления
Каролина Миттерер, финансовый эксперт KDZ (Центра административных исследований), проиллюстрировала сложную ситуацию на примере 2025 года. Хотя доходы от долей доходов муниципалитетов выросли на два процента, это было с лихвой съедено девятипроцентным увеличением сборов. В реальном выражении наблюдается даже шестипроцентное снижение средств от долей доходов. Хотя в 2019 году муниципалитеты по-прежнему располагали 51 процентом налоговых ресурсов, распределяемых в рамках финансового выравнивания муниципальных услуг, представляющих общий интерес, сейчас эта цифра упала до 42 процентов из-за сборов и продолжит сокращаться до 39 процентов к 2029 году.
Первоначально KDZ предлагает снизить больничный сбор на 25 процентов, что позволит сэкономить 520 миллионов долларов. В среднесрочной перспективе муниципалитеты должны быть полностью исключены из финансирования больниц, сказал Миттерер: “Нет объективной причины, по которой муниципалитеты должны платить за больницы”.
Налог на недвижимость может принести быстрые деньги
Второй ключевой момент – это корректировка налога на недвижимость, которая выгодна только муниципалитетам, чего не делалось уже много лет. С 2015 года доля доходов увеличилась на 40 процентов, но доходы от налогов на имущество увеличились только на 24 процента.
В качестве первого шага вам следует увеличить ставку оценки с текущего максимума в 500 до максимума в 750 процентов в качестве быстрой помощи. Это принесет муниципалитетам дополнительный доход в размере 350 миллионов долларов. Это было бы возможно при наличии простого юридического решения, пояснил Миттерер. С их точки зрения, вся структура налога на имущество должна быть переработана. Однако для того, чтобы такая модель действительно заработала, потребуется от трех до пяти лет.
Помимо финансовой помощи, общины должны также экономить деньги, говорит эксперт КДЗ. Примеры включают сотрудничество сообществ, содействие региональным сообществам, а также межобщинную инфраструктуру, например, в детских садах и строительных площадках. Сокращение штата осложняется необходимостью в большем количестве детских садов с более длительными часами работы. Стадлер заверил, что почти не осталось города, который не реализует программу консолидации, начиная от персонала и заканчивая инвестициями и финансированием.
Если федеральное правительство и правительства штатов не отреагируют на нужды сообществ, возникнет риск принятия мер, которые почувствуют граждане. Миттерер сослался, например, на закрытие развлекательных и спортивных объектов, сокращение финансирования и ограничение часов работы общественных учреждений. В общей сложности к 2029 году необходимо сэкономить около 2,2 миллиарда евро, чтобы иметь возможность вернуться к докризисному уровню.
(Источник: АПА)
